●文/記者 邱德坤

“應(yīng)以‘?dāng)?shù)字中國(guó)’戰(zhàn)略為引領(lǐng)，加快構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國(guó)體制。”全國(guó)政協(xié)委員、新大陸數(shù)字技術(shù)股份有限公司董事長(zhǎng)王晶在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示。

今年參加全國(guó)兩會(huì)，王晶帶來的3份提案都與“數(shù)字中國(guó)”戰(zhàn)略有關(guān)。她認(rèn)為，“數(shù)字中國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施，應(yīng)以“數(shù)字公民”為底座，運(yùn)用區(qū)塊鏈等技術(shù)打破“信息孤島”，構(gòu)建社會(huì)治理新格局。

構(gòu)建“數(shù)字中國(guó)”創(chuàng)新體系

王晶認(rèn)為，應(yīng)該把集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，與發(fā)揮好市場(chǎng)機(jī)制和企業(yè)主體作用有機(jī)結(jié)合起來，讓各種力量都成為創(chuàng)新源泉。

當(dāng)前，企業(yè)科研力量尚未充分激活。王晶建議，建立以數(shù)字科技龍頭企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的創(chuàng)新體系，發(fā)揮牽引作用；改革財(cái)政科技計(jì)劃和組織實(shí)施，將項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)向科技央企和重點(diǎn)民企傾斜；支持企業(yè)建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，通過市場(chǎng)化手段將人才向研發(fā)前沿集中；建立數(shù)字中國(guó)投資基金和前沿科創(chuàng)基地。

同時(shí)，以“新基建”引導(dǎo)創(chuàng)新動(dòng)力。王晶建議，將企業(yè)科研投入占比等指標(biāo)，納入到“新基建”項(xiàng)目、政府設(shè)備采購(gòu)主體遴選的標(biāo)準(zhǔn)中，優(yōu)選技術(shù)自主、安全可控、持續(xù)攻關(guān)的企業(yè)。

王晶還表示，當(dāng)前企業(yè)稅負(fù)過重，制約了企業(yè)的研發(fā)投入。她建議，對(duì)研發(fā)投入占比高的高新企業(yè)、新成立的數(shù)字科技企業(yè)、具備一定規(guī)模的科技企業(yè)等，給予更大幅度的減稅降費(fèi)支持，給予投資數(shù)字科技的企業(yè)以資金稅收優(yōu)惠，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)人才也實(shí)行個(gè)人所得稅減免。

在人才層面，王晶建議，以“數(shù)字中國(guó)”人才培養(yǎng)為抓手，構(gòu)建以年輕人承擔(dān)科研攻關(guān)重任為主的人才體系。例如，設(shè)立數(shù)字科技關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng)項(xiàng)目，鼓勵(lì)由企業(yè)35歲以下科研人員承擔(dān)，不設(shè)置學(xué)歷、職稱、名譽(yù)頭銜等門檻。

加速推進(jìn)數(shù)字公民建設(shè)

“數(shù)字中國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施，應(yīng)以“數(shù)字公民”為底座。王晶認(rèn)為，通過構(gòu)建“以人民為中心”的治理體系、能力和生態(tài)，方能建設(shè)真正“以人為本”的智慧政府、智慧城市，構(gòu)建社會(huì)治理新格局。

新冠肺炎疫情暴露的數(shù)字身份各行其道、個(gè)人隱私安全堪憂等問題，均凸顯了當(dāng)前中國(guó)對(duì)數(shù)字化治理的迫切需求，尤其是“人”的數(shù)字化問題亟待解決。

王晶認(rèn)為，如果能夠通過“數(shù)字公民”賦予公民一個(gè)權(quán)威可信的數(shù)字身份，公民就如同擁有了一把可以打開所有數(shù)字化服務(wù)場(chǎng)景大門的萬能鑰匙，不必再費(fèi)力證明“我是我”。

如何做到“人”的數(shù)字化？王晶建議，依托國(guó)家級(jí)的數(shù)字身份認(rèn)證平臺(tái)，統(tǒng)籌規(guī)劃構(gòu)建國(guó)家“可信數(shù)字身份+”服務(wù)體系；保障安全，“完善法律”和“技術(shù)手段”兩手抓；打破孤島，嚴(yán)管各生態(tài)自行運(yùn)作可信數(shù)字身份；全面鋪開，深度融入“智慧城市”運(yùn)行體系。

建言構(gòu)建“國(guó)家政務(wù)公鏈”

從技術(shù)層面，王晶認(rèn)為，應(yīng)充分應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，建設(shè)“國(guó)家政務(wù)公鏈”。

王晶表示，發(fā)揮區(qū)塊鏈在“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)中的基石作用，必將有效提升國(guó)家治理的現(xiàn)代化水平。

她認(rèn)為，區(qū)塊鏈?zhǔn)瞧平狻靶畔⒐聧u”、組織結(jié)構(gòu)弊端等問題的關(guān)鍵技術(shù)。王晶建議，以“新基建”為抓手，從國(guó)家層面頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)塊鏈系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)，供各部門直接采用，從源頭杜絕“孤島”的產(chǎn)生。同時(shí)，推動(dòng)區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)立法完善，實(shí)現(xiàn)“國(guó)家政務(wù)公鏈”提供分級(jí)分類共享服務(wù)，加強(qiáng)底層技術(shù)和共享技術(shù)的研究，掌握核心技術(shù)。

王晶認(rèn)為，現(xiàn)代化國(guó)家治理體系的構(gòu)建是一個(gè)系統(tǒng)工程：縱向是從中央到地方再到基層，最終觸達(dá)公民個(gè)人；橫向是覆蓋政府各體系，通過區(qū)塊鏈技術(shù)打破“信息孤島”的壁壘，解決系統(tǒng)間、部門間協(xié)作問題，提升治理效率。這樣，才能實(shí)現(xiàn)全維度數(shù)據(jù)及時(shí)、真實(shí)、公開、互聯(lián)互通的生態(tài)系統(tǒng)。